Legge di Bilancio 2019: quando si fa, quando entra in vigore e quali novità ci sono?
news del 03/09/2018
Legge di Bilancio 2019 quando si fa, quando approvazione e quando entra in vigore la Manovra, novità cosa prevede il testo della prossima Legge di Stabilità
La Legge di Bilancio, come ogni anno, è il momento economico forse più importante per il nostro Paese in quanto è da tale Manovra che dipendono i conti pubblici per l'anno che verrà e gli obiettivi finanziari da perseguire nei successivi 3 anni. Ed è per questi motivi che l'approvazione della legge di Stabilità suscita così tanto interesse anche nell'UE e nelle agenzie di rating, in quanto è fondamentale per capire la direzione economica e riformista che l'Italia intende perseguire nell'immediato futuro. Intorno alla prossima Legge di Bilancio 2019 c'è ancor più fermento perché sarà la prima del governo giallo-verde e la prima del governo del cambiamento, occhi puntati quindi a quella che il Premier Conte ha definito essere una Manovra 2019 "seria, coraggiosa e rigorosa" da circa 20- 25 miliardi di euro. In attesa di sapere quali saranno gli obiettivi del Def e della nuova Legge di Bilancio 2019 e se ci sarà effettivamente un assaggio della flat tax parite Iva e start up, la riduzione delle aliquote Irpef a 3 percentuali, il reddito di cittadinanza, la pace fiscale, i ritocchi alla detrazioni e agevolazioni e su cosa verterà la riforma delle pensioni, andiamo a vedere l'iter della Legge di Bilancio 2019 cos'è e come funziona, quando si fa, quando entra in vigore e quando viene approvata.
Che cos'è la Legge di Bilancio?
La legge di Bilancio, insieme al Def, è il più importante strumento economico attraverso il quale l'Italia, o un altro paese, definisce gli obiettivi della Manovra di finanza pubblica per i successivi 3 anni. In pratica lo Stato italiano attraverso la Legge di Bilancio attua gli obiettivi fissati all'interno del Def, Documento economico e delle finanze con la Decisione di finanza pubblica. Approvato il Def si passa alla Manovra che segue tempi e modalità prestabiliti dalla legge ovvero deve essere presentata tramite un apposito disegno di legge in Parlamento entro un termine ben preciso: entro il 15 ottobre di ogni anno, ossia entro un mese dalla presentazione del Def. Va inoltre ricordato che da rispetto alle precedenti Manovre, il testo della nuova Legge di Bilancio risulta col passare degli anni sempre più snello, in quanto da esso sono state eliminate tutte quelle norme ordinamentali ed organizzative di sostegno economico o di sviluppo che ora trovano spazio nel famoso decreto fiscale Collegato alla Legge di Bilancio.
Tra la legge di Bilancio e la Legge di Stabilità c'è qualche differenza?
Per spiegare le eventuali differenze tra la legge di Bilancio e la legge di Stabilità dobbiamo fare un piccolo passo indietro nella storia.
- La legge di Stabilità è entrata in vigore nel 2009 in sostituzione della Legge finanziaria in seguito all'approvazione del federalismo fiscale in Italia, legge 42/2009. La nuova Manovra economica è stata fino al 2016, un documento costituito da un insieme di norme in materia di spese, entrate, livello di indebitamento dello Stato e di coordinamento della finanza pubblica con l'attività economica di regioni, province e comuni.
- La Legge di Bilancio invece è un documento contabile di tipo preventivo attraverso il quale il Governo comunica al Parlamento quali sono le entrate e le spese pubbliche previste per l’anno seguente, non può includere nuove spese o tasse ma deve specificare in modo dettagliato le coperture finanziarie.
- La nuova Legge di Bilancio è invece entrata in vigore nel 2016 quando cioè, si è deciso di unire la Legge di Bilancio con la Legge di Stabilità in unico testo legislativo, la cui approvazione non segue più due iter parlamentari diversi ma un unico iter. Spiegato la Legge di Bilancio cos'è e che differenza c'è con la Legge di Stabilità andiamo a vedere quando si fa, quando viene approvata e quando entra in vigore.
Legge di Bilancio 2019 quando si fa e quando viene approvata?
La legge di Bilancio 2019 si fa entro il 15 ottobre 2018 e ciò significa che va presentata in Parlamento entro circa un mese dalla presentazione del DEF.
Legge di Bilancio 2019 quando viene approvata? Ecco l'iter di approvazione della Legge di Bilancio 2019:
- Entro il 27 settembre si presenta il DEF: la legge di Bilancio 2019 inizia il suo lungo percorso verso l'approvazione definitiva del testo con la presentazione in Parlamento del Def, Documento di economica e della finanza.
- Entro il 15 ottobre deve essere approvata della Nota propedeutica alla legge di bilancio 2019: dopo che il governo ha presentato il Def in Parlamento deve poi essere presentata ed approvata la cd. Nota propedeutica da parte del Parlamento. La durata dell'intero iter solitamente è di circa 15 giorni ma visto che la Legge di bilancio di quest'anno non è uguale a tutte le altre perché è la prima del governo del cambiamento si deve ancora se la lettera conterrà importanti scostamenti dagli obiettivi di bilancio e se questi verranno autorizzata dal Parlamento ai sensi dell'articolo 81 della nostra Costituzione. In pratica con la Nota, il governo può chiedere l’autorizzazione ad aumentare il deficit per avere maggiori risorse da investire.
- Il 15 ottobre l'Italia deve inviare il testo della legge di Bilancio 2019 all'UE: il 15 ottobre 2018 è una data molto importante perché è da qua che inizia la nuova fase dell'iter di bilancio che consiste nell'invio del Documento programmatico di bilancio per il 2019 alla Commissione Europea e all'Eurogruppo. Nel testo inviato l'Ue, l'Italia deve descrivere quali sono gli obiettivi da perseguire il successivo anno, quali le misure che intende adottare e non ultimo, quantificare le risorse da impegnare per dare vita agli interventi approvati in Parlamento. L'Ue ha tempo poi fino al 30 novembre 2018 per dare un primo parere e fino alla primavera 2019 per esprimere quello definitivo.
- Entro il 20 ottobre va presentato il disegno di legge di Bilancio 2019: entro tale data il governo Lega-M5s è tenuto a presentare ufficialmente il testo della legge di bilancio 2019 in Parlamento. Nel testo della Manovra triennale (2019-2021) di finanza pubblica, vengono quindi inserite tutti gli interventi, e la loro quantificazione economica, che servono allo Stato per perseguire gli obiettivi indicati nella nota di aggiornamento del Def. Entro il 31 dicembre il testo della Legge di Bilancio 2019 deve essere approvato dal Parlamento: entro la suddetta data, 31 dicembre 2018, il governo giallo-verde deve ottenere l'approvazione definitiva della nuova Manovra.
Legge di Bilancio 2019 quando entra in vigore?
La Legge di Bilancio 2019 entra in vigore dal 1° gennaio 2019, come un normale disegno di legge, il testo della legge di Bilancio 2019 deve essere approvato in via definitiva dalle Camere entro e non oltre il 31 dicembre 2018. Successivamente nel corso dell’iter parlamentare, non sono da escludersi modifiche al testo sulla base delle richieste provenienti dai partiti o in ottemperanza alle indicazioni che verranno dall'UE.
Legge di Stabilità 2019 cosa prevede il testo?
Quella di quest'anno non sarà una legge di Bilancio uguale alle altre perché è la prima del governo M5s e Lega ed è quindi la prima del governo del cambiamento. Anche se ancora prematuro parlare di quali misure saranno contenute nel testo della nuova legge di Bilancio già si sa che sarà una manovra tra i 20-25 miliardi di euro e che sicuramente conterrà diverse novità su varie tematiche: fisco con l'avvio della flat tax, la riforma dell'IRPEF, la riforma delle pensioni, il reddito di cittadinanza, la pace fiscale, il lavoro ed ovviamente il blocco delle clausole di salvaguardia per non far aumentare l'IVA ma andiamo con ordine e andiamo a vedere quali potrebbero essere le misure contenute nella nuova Manovra 2019.
Legge di Bilancio 2019 cosa prevede?
Ecco quali potrebbero essere le misure per il prossimo anno:
- Blocco aumento dell’IVA e di conseguenza delle clausole di salvaguardia;
- proroga bonus assunzione giovani 2019 per gli under 35;
- riforma scaglioni RPEF 2019: probabile una riduzione delle tasse attraverso la rimodulazione degli scaglioni Irpef 2019 che potrebbero passare da 5 a 3:
- 1° scaglione fino a 28mila euro: aliquota Irpef fra il 15 e il 25%;
- 2° scaglione redditi fra 28 e 75mila euro: aliquota Irpef fra il 26 e il 35%;
- 3° scaglione redditi dai 75mila euro in poi: aliquota Irpef al 43%.
- avvio della cd. mini flat tax con aliquota al 15% per le partite IVA con ricavi fino a 100.000 euro nell'anno precedente e per le start up con titolare under 35 e over 55.
- l'avvio della pace fiscale dal 2019 che dovrebbe trovare spazio nel nuovo decreto Collegato alla Legge di Bilancio 2019;
- avvio del Reddito di cittadinanza 2019: l'introduzione del nuovo sussidio contro la povertà avverrà come la flat tax in modo graduale e partirà nel 2019 con la fusione dell'attuale reddito di inclusione ed altre misure per ampliare la platea dei beneficiari.
- riforma pensioni 2019: arriverà sicuramente la Quota 100.
- Rimodulazione del bonus 80 euro 2019 in detrazione.
[Fonte: Guida Fisco]
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